时间：2009-12-16 来源：梁山县民营经济发展局
近几年，县委、县政府把专用汽车产业列入全县重点工程建设之首，按照省政府关于加快汽车工业发展的意见和汽车工业发展规划，制定优惠政策，加强指导协调，搞好治理整顿，促进产业发展，使我县专用汽车产业规模迅速膨胀、链条不断拉长、后劲持续增强、市场大幅扩张，已成为县域经济发展的重要支撑点。为推动全县专用汽车产业快速健康发展，尽快培植成为“百亿”产业，我们采取走访企业、与业内资深人士和有关专家座谈、查阅有关资料等方式，对我县专用汽车产业集群发展情况进行了详细的调查和认真的研究分析。现将调研情况报告如下：
一、目前专用汽车产业现状和特点
目前，全县专用汽车生产企业101家，其中，进入国家公告目录的16家，配件生产企业47家，流通贸易企业128家,形成了年产各种专用汽车10万辆、各类配件170万件的生产能力,可生产半挂车、自卸车、散装水泥车、罐装水泥车、罐式车、厢式车、消防车、垃圾运输车、轿车运输车等10大系列，150余个品种，可满足多种运输和作业的需要，在国内占有较大的市场份额，产品远销全国30个省、市和欧亚、东南亚、蒙古等国家和地区。初步形成了以专用汽车、特种车和专用汽车配件为主的专用汽车产业集群，是全国重要的专用汽车和零配件生产销售基地之一。1—10月份，全县生产专用汽车5.2万辆，同比增长31%，实现销售收入41.6亿元，增长39%，利税4.3亿元，增长23%。
我县专用汽车产业具有以下几个特点：
一是产品档次逐步提升，科技含量不断提高。2008年以来已研发新产品10余种，申报专利4项。水泊焊割公司召开全国焊割技术研讨会以后，在全国业内引起了较大反响，其企业的焊割产品达到国内一流水平，产品供不应求。专用汽车生产企业积极研发新产品，研发的运(加)油罐式车已销售近5000辆，在国内市场持有较高的占有率。研发的轻量型普通半挂车单车可节省钢材1.8T；抽拉式集装箱骨架车、低平板运输车液压爬梯在国内具有领先水平。目前，全县特种车占专用汽车总产量的比率，已由去年的23%上升到了38%。
二是建立了研发机构，创出了名牌产品。全县专用汽车生产企业组建研发机构16处，引进高级技术人才280余名，并与全国25家大专院校、科研院所建立了长期的合作关系。特别是山东特种车辆工程技术研究中心的设立，将形成产学研相结合的高新技术产业开发新格局。东岳、通亚、华宇三个公司的10余种产品相继获得“山东省著名商标”和“山东省名牌产品”。
三是销售网络不断扩大，市场占有率逐步提高。我县专用汽车生产企业的产品在国内占有较大的市场份额，目前已在全国30多个省市和地区建立了销售网络。东岳、通亚、华宇公司的产品不仅在国内享有较高的声誉，还远销欧亚、东南亚、蒙古等国家和地区。
四是产业链条拉长，形成了产业集群。在加快整车发展的同时，积极拉动配件企业、汽贸和服务业的发展，吸引了全国诸多汽贸公司、配件生产厂家来我县投资或在梁山设立办事处，特别是把一汽、二汽、重汽等全国名优汽车底盘、配件聚集到了梁山，一汽已与华宇集团合作建立了汽车底盘中转库。同时，专用汽车产业发展带动了商业服务业的发展，形成了产业链条。目前，已基本形成了整车、配件、研发、检测、汽贸为一体，在全国有一定影响的专用汽车产业集群。
五是具有较高的生产资质。东岳、通亚、华宇、永固、恩信、飞驰、杨嘉、四通、新科、盛鑫、远东等16家企业先后进入国家公告目录，一个县有这么多的生产企业进入国家公告目录，在全国是绝无仅有的。
二、专用汽车产业发展存在的问题和制约因素
(一)从市场方面看。往年的6、7、8三个月份是淡季，但仍有部分定单，9月份以后逐渐好转，今年不同的是，淡季持续到目前仍然没有复苏的迹象。主要原因：一是受国际金融风暴的影响，很多产业比较萧条，专用汽车产业影响更大。二是受国家治理超载超限的影响，购车客户都在等待。三是受专用汽车发动机升级的影响。国家规定发动机将由欧Ⅱ型向欧Ⅲ型改进，致使重型牵引车生产厂家已不接收老式发动机车型的定单，购车业主也不敢买老式发动机的车型，新车型投放市场要有一个过程。四是受汽车底盘提价的影响，欧Ⅱ型向欧Ⅲ型改进后，每部牵引车价格上涨2—3万元。ABS防抱死系统的强制执行，使每辆专用汽车价格上涨3000-4000元。五是钢材市场价格不稳定。专用汽车企业属于资源密集型和劳动力密集型企业，我县年生产专用汽车6万余辆，需板材和型材40余万吨，钢材主要来源于邯钢、济钢和泰钢，但都是依靠经销商来供货，经销商主要有聚鑫、泰昌、济宁天利、梁山金源、梁山汇丰等，但规模都太小，价格不但比厂家直接供货高，也满足不了需要。同时受国际金融风暴的影响，钢材价格极不稳定，上半年板材价格达到了每吨6000多元，现在已下降到3000多元，估计还有下降的可能，目前企业订单少，各企业正在观望，不敢贸然备料，将影响到旺季生产。
(二)从企业自身看，在管理、创新等方面还存在很多问题。一是企业规模小。近几年，东岳、通亚、华宇、永固等企业，不断发展壮大，具备了较强的实力，但和国内几家大型专用汽车企业相比还有一定的差距，机器装备、生产规模、资金支持等都无法与驻马店华俊、杨州通华抗衡，抗风险能力较差。二是创新能力弱。我县专用汽车企业以生产普通半挂车为主，高技术含量、高附加值产品少，新技术新产品开发能力不强，产品趋同化严重、专业性不强、用途较单一、主要是供应于低端市场，重复建设比较突出，很难适应市场的变化。三是高管人才少。目前绝大多数企业缺乏专业的高级管理人才，管理水平较低，生产秩序不规范，对国际国内宏观经济形式变化的反应速度慢、应变能力差，驾驭市场、开拓市场的能力差。四是从企业管理和企业文化来看，我县专用汽车生产企业除中集东岳外，都是家族式管理，规章制度和运行程序都不是很规范，管理较混乱，更不注重企业文化的发展和运用，不利于凝聚人心，持久性发展能力差。
(三)从产业、产品结构看。一是产业链条不完善。和专用汽车生产企业的发展速度相比，零配件生产企业发展相对滞后，发展速度缓慢，与专用车生产企业的发展不相协调，并且零配件生产企业规模小、产量少、产品技术水平低，远远供不上专用汽车生产企业所需，大部分配件都要依靠外协，特别是车桥、轮胎、钢圈等几大主件，由于需求量大(年需求量：车桥约为18万根，轮胎约为72万条，钢圈约为72万套)，高峰时期供不应求，往往受制于某个企业。二是产品结构不合理。高技术含量、高附加值的特种车产量仅占总产量的10%、油罐车、散装水泥车等占20%，普通半挂运输车占70%。三是公告企业少。全县101家生产企业，仅有16家进入国家公告目录，占企业总数的15.8%。
(四)从政策环境看。一是资金紧张。国家金融政策一直没有放松，贷款难、融资难、担保难一直是老大难问题，除几家较大的企业外，多数企业资金紧张，特别是整合的集团和治理整顿企业，如：飞驰公司，由于半年没有生产，又花费了很大的费用，恢复生产资金缺口很大。盛鑫和远东也都因厂房扩建、购置高新技术设备等原因造成资金紧张，其他小企业普遍存在资金短缺问题。据统计，整个产业的资金缺口达5亿元。二是建设用地不足。由于我县招商引资步伐的加快，吸引了众多企业前来咨询、洽谈、合作、落地兴建项目，但是由于国家政策和有关规定的限制，建设用地的审批非常难，致使目前我县的建设用地已远远不能满足经济社会发展的需要，严重影响了新上项目的落实，阻碍了工业园区的进一步发展。三是企业发展环境有待进一步治理。目前还有个别行政执法部门存在着乱检查、乱收费、乱处罚、乱摊派等违规行为，没有真正把我县制定的优化企业发展的政策落到实处；有些素质较差的村干部和村民受利益驱使，时而去企业吃、拿、卡、要，影响了企业的正常经营；并且，目前仍存在着企业之间相互诋毁、相互拆台的现象，这都不同程度的影响了企业又好又快发展。
三、专用汽车产业发展的优势和条件
从国家汽车产业发展形势上看
专用汽车产业符合国家的产业政策，属于朝阳产业，行业权威人士看好今后发展。业界的元老级人物，中国工程机械工业协会前任理事长杨红旗对于中国专用车辆的发展充满了期待，他说:“无论是从国家政策还是从世界专用车辆市场的发展总趋势来看，我国专用车辆市场都将长期处于繁荣发展的阶段。其间可能有波折，但总体形势是向上的”；中国汽车工业协会专用车分会秘书长王焕民在答记者提问时说：“我国专用汽车行业在近几年内仍然是发展的‘小高峰’，这个‘小高峰’不仅体现在专用汽车的产量上，更体现在产品品种的日趋丰富、合理和产品质量、技术水平的提高上。随着产业政策逐步落实和行业标准法规政策不断完善，我国专用汽车市场还将得到更大发展”。主要表现在：
1、今年国民经济将保持平稳发展，“稳中求进、好字优先、科学发展”是主旋律，虽然受国际金融风暴的影响中国经济高位回落，在关键时刻，国家和省、市相继出台的一系列扩大内需、货币政策适度宽松、对中小企业提供贷款贴息和金融担保等新政策和硬措施，将会尽快扭转经济危机的形势，也为专用汽车产业提供了新的发展机遇。[page]
2、国家大力加强基础设施建设。大型发电工程、交通项目等全国性大型项目建设和已建成投产的大型项目的维护工作不仅推动整个专用车辆市场的发展，更是专用车辆的发展契机。目前我国很多地方的基础设施还很欠缺，很多项目正在陆续建设中，很多项目也正在规划当中，这些建设和规划都不是一朝一夕就可以完成的，在很长一段时间内，专用车辆都有着很大的发展机遇。
3、西部大开发的促进作用。我国西部幅员辽阔，但这个区域和东部发达地区相比，在经济、文化等方面仍较落后。国家推进西部大开发战略，重振西部的辉煌，这期间必然涉及到公路建设、城市发展建设等，而这些项目的建设都将成为专用车辆大展拳脚的用武之地。
4、城市发展建设。目前我国城市数量为668座，为了适应经济发展需要，根据我国城市建设规划，“十一五”期间我国城市设置数将超过800座，城市化水平将达到35%。随着城市数量的大大增加，城市规模的不断扩大，建筑、园林、电力、机场以及交通运输、水电、公共设施等建设都要及时跟上，这将需要大量专用车辆，必将大大拓展专用车辆的市场份额。
5、可持续发展战略。经济发展不能以后代的生存空间恶化为代价，特别是在生产过程中对环境造成的危害要大力消除，这也为专用车辆产品的开发开辟了新战场。如矿山在开采后要积极回填的问题，对于矿山开采后堆放的尾矿、弃土、弃石等可能会导致滑坡、崩塌、泥石流等灾害，应尽快进行治理。包括今年初南方雪灾和这次“5.12”汶川大地震的救援、善后等工作，更体现出专用车辆的极大需求，并对我国的专用车辆提出了更高的要求。
6、出口发展战略。2005年我国专用汽车出口总量已突破3万辆，因为我国生产成本较低，随着近年来我国专用车辆质量水平的快速提升，欧美市场、东南亚、中东地区和非洲等地区对中国专用车辆需求较大，我国专用车辆在国际市场上还有很大潜力可挖。
从我县专用汽车产业发展优势和条件方面看
1、企业不断发展，规模逐渐扩大,具备了一定的竞争能力。通过艰难起步、快速成长、科学发展阶段，目前我县生产规模已经达到了10万辆，如果今年的新上、技改项目能够按时投产，将达到12-13万辆，已发展成为在全国有较高知名度和较大影响力的产业集群。是全国最大的“中国专用汽车生产基地”。特别是通过连续举办四届专用汽车博览会，在全国影响很大，具有较好的声誉和较大的市场。
2.国家对于公告企业的审批并没有关门停止，只要企业符合生产条件和要求，仍可以进入公告目录，我县宇通公司刚刚取得了公告目录，已经申报待批的还有5家。同时一个企业可以有两个生产点，恩信集团已经成功办理了两个生产点，通过积极申报公告目录和增批生产点，我县公告目录企业可达到20家以上，以后还可以继续发展。
3.“三个中心”建设为产业发展创造了条件。东岳公司与中国工程汽车研究院签订了合资合作专用汽车检测中心建设项目，总投资6000万元，年底前将完成检测设备、仪器的安装调试工作。中集东岳聘用了20名具有专业技术的大学生进行产品研发，“汉阳专用车研究所”、“重庆汽车研究所”也表示出参与研发中心合作的浓厚兴趣。1-9月份物流中心已累计周转各类钢材14000余吨。“三个中心”正式投入运营后，对我县专用汽车产业的发展，将在研发、检测、物流等服务中起到较大的促进作用。
4.生产成本相对较低。基本生产资料充足，价格相对较低，在市场竞争激烈的情况下，某种程度上降低了产品的生产成本，提高了产品的竞争力。
5.技术工人充足。原来我们县的市属五大企业，特别是县轴承厂、油漆厂、石棉厂等几家大型企业，培养了大批的技术骨干、这些技术工人内退或按国家政策停薪留职后，充实到了民营企业，并普遍在技术岗位工作，在企业管理、产品研发、技术创新等方面均发挥了重要作用，提高了企业的技术水平和产品质量。
6.劳动力成本偏低。我县属农业大县，又是老工业基地，近年来随着国有、集体企业改制力度的加大和农村产业结构的调整，出现了大量的富余劳动力，在就业竞争激烈的情况下，工人工资与发达地区相比，有很大差距，降低了生产成本，尤其是对劳动密集型企业，大大减少了劳动报酬的支付，提高了产品的利润空间。
7.发展环境优良。县委、县政府高度重视专用汽车产业的发展，近年来，先后制订了一系列的优惠政策，出重拳治理发展环境，全力保护企业的合法权益，在资金上给予政策倾斜，在政治生活上给予重点照顾，解除了企业的后顾之忧，提高了企业干事创业的热情。
综合分析
未来专用汽车产业的发展伴随着自然环境的变化和国家宏观政策的调空，将是喜忧交织在一起，虽有一定的不利因素，但更多的是挑战和机遇，只要适时把握，及时抓住发展机遇，就会柳暗花明、适者生存。
四、今后发展的措施及建议
专用汽车产业是我县的一大支柱产业，能否可持续、健康发展，关乎我县的经济命脉，关乎和谐梁山的构建。为此，在下一步的发展中，我们应紧紧围绕县委、县政府“学苏北精神，促梁山跨越”的战略部署，坚持以科学发展观为统领，以企业为主体，以市场为导向，以龙头企业带动为抓手，以四做：做专、做精、做大、做强产业为目标，努力搞好四创：创新产品、创优品牌、创造标准、创大市场，坚定不移地走“品牌战略”道路，建立健全专用汽车生产、销售和质量监管的长效机制，努力促进我县专用汽车产业的又好又快发展。
(一)进一步拉长产业链条，拓展市场空间。一是巩固壮大现有公告企业，重点以东岳、通亚、华宇、永固、恩信等企业为龙头，在巩固现有规模优势的基础上，搞好强强联合和专业分工，加快开发生产高技术含量、高附加值的专用车，形成技术优势，尽快发展成为生产规模大、产品技术先进、市场竞争力强的企业集团。二是通过资源整合和拉长产业链条，促进无公告企业与有资质的企业进行整合，组建新的集团，学习恩信公司的做法申报新的生产点。三是积极发展配件企业，特别是主要零部件如：车桥、悬挂、钢圈等配件生产，为专用车生产企业搞好配套。要积极引导我县无公告目录的小型专用汽车生产企业转产配件，努力形成规模化配套生产。四是加快大型汽贸流通企业的建设，一汽已在我县设立了底盘中转库，要争取二汽、重汽、陕汽等重型企业集团来我县设立中转库，并建设4S店，为生产销售搞好服务。
(二)完善新产品研发机制，提高科技创新能力。科技创新是企业发展壮大、良性循环的首要推动力，是增强核心竞争能力的关键。专用车辆的发展，必须提高研发能力，促进科研项目向生产力转化。我县的专用车辆无论是在技术研发，产品品质等方面与其他地区相比还有很大差距，要鼓励引导企业抓致力于长远发展。一是积极走“产、学、研”相结合的道路，加强与专业科研机构和院校的合作，掌握相关发展的前沿技术和核心技术。二是要加大技术改造投资力度，重点做好生产线技术改造，致力于上规模、上档次、创品牌，注重采用新技术、新工艺、新材料、新结构、新方法，切实提高生产效率、经济效益和市场竞争力。三是要建立科技开发优势互补机制，建立新产品开发基金保障机制和新产品开发评估、风险、决策程序，为新产品开发提供资金支持，提高新产品开发成功率，引入新产品研发招标竞争方式，并在新产品开发人员内部引入竞争机制，争取研发出有竞争力、高技术含量、高附加值的新产品。
(三)鼓励企业走合资合作、联合发展道路。东岳与中集资产重组、华宇与一汽合资合作的汽车底盘微改项目，为我们提供了好经验，要积极扩大与一汽、二汽、重汽、广东富华等国内外大型汽车集团的合作，吸引全国各地汽车生产及汽车配件厂家来我县投资经营，提高技术创新能力，解决资金不足，企业知名度小，市场占有率底等问题。从而带动全县专用车产业不断壮大。[page]
(四)搞好发展规划，解决产品雷同的问题。随着国民经济的健康发展，国内对专用汽车的需求持续扩大，根据中汽协发布的信息，今后几年发展的重点应该主要集中在城市建设、服务和高等级公路运输方面。具体到车型上有几个大类：即自卸汽车、牵引车、集装箱车、罐式车、散装水泥车及混凝土搅拌车、市政用车、高速公路维护车、消防车、医疗专用车、机场专用车、油田专用车等。要指导企业根据自己的条件，分别研制生产不同类型的车辆，在不同领域占领市场。
(五)加大投入力度，确保“三个中心”成功运行。尽快实现物流中心的配件配送、钢材配送、园区运输配送的计划。加快东岳公司与中国工程汽车研究院签订的合资合作专用汽车检测中心项目建设，尽快完成检测设备、仪器安装调试，通过认证并正式运行；积极探索研发中心的运行模式，加强与科研院所的沟通合作，承担起全县专用汽车产业的研发工作。
(六)加大招商引资工作力度，拓宽招商引资渠道。招商引资工作是县域经济加快发展和资源优势得到开发利用的有效途径，我们应按照“学苏北精神，促梁山跨越”的要求，进一步加大招商引资工作力度。一是积极鼓励企业大胆走出去，主动寻找商机，有针对性地邀请国内外、区内外大企业、大集团来我县考察。二是依托每年一度的“中国梁山专用汽车博览会”，广交朋友、广揽项目、广纳资金。三是主动出击、联络感情、加强交流，增强投资者的信任感。在招商引资工作中，用真诚的态度打动投资者，用科学的分析吸引投资者。四是突出抓好对外宣传，扩大影响，增强吸引力。做好项目的推广工作，充分利用各种公众传媒，依托上级招商部门的引荐和支持，依靠社会各界的牵线搭桥，凭借各类“洽谈会”、“博览会”的平台等多渠道、多形式推出产品、推广项目、宣传梁山投资环境并及时获取招商信息。五是引导企业进行项目包装，努力把企业推向招商引资的主战场，力争在企业自行引进项目、资金、技术方面有新突破。六是突出抓好项目跟踪服务，对新引进的项目在建设、生产、销售等方面出现的问题，及时给予协调并进行妥善解决，直到投资商满意为止。
(七)坚持以人为本，加强人才队伍建设。人才问题是所有汽车企业都面临的问题，汽车产业是靠人才拉动的，同时，汽车产品的“消费热”拉动了对汽车人才的“需求热”。对于专用车辆企业来说，这个问题同样严峻。一是要强化专业技术人员的管理，在使用人才、引进人才、防止人才流失等方面采取有效措施，树立以人为本的思想，二是要引导企业聘用高级管理和技术人才，并做到用事业留人、感情留人、待遇留人、机制激励留人，为企业发展积蓄中坚力量。三是为下步的生产做好充分的准备。在目前市场疲软、订单不足的情况下，要抓紧时间组织大练兵，提高管理人员的素质和技术工人的技能。
(八)成立联合监察执法大队，加大监管力度。由产业管理办公室牵头，从工商、公安、质检及经贸等部门抽调精干人员组成联合监察执法大队，长期性的对我县专用汽车产业进行监督检查。从而加大对企业的生产经营范围、生产标准、产品质量等方面的监督管理。毫不放松地抓好专用汽车生产经营市场的整顿规范工作，逐步建立起有效预防的长效监督管理机制。
(九)加强行业法规的研究学习，科学定位谋划发展。要及时组织企业法人代表、工程技术人员以及销售人员学习国家的产业政策、行业的法律法规，增强他们的法制观念和自律意识，同时根据产业政策的要求，适时调整产业发展规划和发展重点。
(十)加大宣传力度，树立良好形象。除利用电台、电视台、报纸等新闻媒体进行正面宣传外，每年要对企业产品、科研成果、企业文化、先进典型等采取图文并冒的形式编排成册并印发，逐步形成资源共享、优势互补、良性发展的舆论导向。
(十一)进一步优化发展环境，促进产业快速发展。一是认真落实各项优惠政策，尽快理清不利于专用汽车产业发展的过时规定，加快制定新的优惠政策。二是进一步优化发展环境，坚决杜绝影响企业发展的事情和现象。三是创造宽松的舆论环境。使全社会充分认识专用汽车产业集群所作的社会贡献，给予突出贡献者精神、物质奖励，提高他们的政治地位，真正形成一个政府鼓励、社会支持的最佳发展环境，努力促进全县专用汽车产业集群持续、快速、健康发展。
附件：
调研报告引起了市委、市政府领导的高度重视。2008年12月3日，济宁市委书记孙守刚同志来梁山视察调研时指出，梁山专用汽车产业发展到这个规模，应该说很不容易，特别是在梁山这样一个经济比较薄弱、交通条件也不是很好的一个县，有这么多列入国家公告目录的专用汽车企业，形成这么大的产业集群很不容易。关于梁山专用汽车产业的发展规划，要上升到市里这个层次上研究，请高层次专家认真规划。在发展产业链条中的重点环节、关键环节、薄弱环节，就是我们努力的方向，政府应该有所作为。要搞好与国内大型汽车制造企业的合作，特别要促进重汽和梁山专用汽车进一步合作，拉动梁山这个专用汽车产业真正做大做强。
就贯彻落实孙守刚书记的指示精神，2009年1月8日下午，济宁市政府副市长周洪同志在梁山华宇集团会议室召集并主持了“梁山县专用汽车产业发展暨与中国重汽集团合作座谈会”。会议听取了梁山县政府副县长关于梁山县专用汽车产业发展情况汇报，以及梁山县专用汽车产业与中国重汽集团合作项目的意向。中国重汽集团济宁商用车公司董事长李秀泉介绍了重汽集团与济宁公司梁山专用汽车产业合作销售汽车和给予的优惠条件。就合作问题，参加会议的专用汽车生产厂家，分别介绍了企业发展情况并对合作方面的问题向李秀泉董事长提出了咨询。市经贸委副主任黄新平对梁山县专用汽车发展提出了指导意见和要求。副市长周洪作了重要讲话。
会议决议：
一、进一步加快专用汽车产业发展。以龙头骨干企业为统领，以其他相关企业为辅，以与重汽合作为主要合作伙伴，对专用汽车企业以各自的产能进行适当分工。要加快龙头企业膨胀，加速淘汰劣势企业，尽快解决多面发展、多面不强的问题。
二、认真搞好汽车工业发展规划。提升为济宁市发展规划，由市政府支付制定规划的费用。按照实现收入千亿元进行规划，规划要详尽，对产业布局、产品结构、龙头骨干企业，零配件企业、产品品种等要进一步明确，以项目和产品填充规划，争取在3个月之内完成。
三、关于和重汽合作的问题。围绕与中国重汽集团济宁商用车公司销售3000辆的计划，进行合作生产车桥、车轮等项目尽快进行洽谈。
四、建立有效的协调机制。全力支持梁山县专用汽车产业与中国重汽的合作，由梁山县政府每10天书面向领导小组汇报一次工作进展情况，领导小组及时研究解决存在的问题。
五、梁山县要进一步抓好应对金融危机措施的落实。在当前时期要坚定发展信心，制定落实应对金融危机的措施，探讨下步发展的路子。调整产业结构，拉长产业链条，搞好升级产品的升级换代，努力适应市场需求。企业要加强管理，苦练内功，引进人才，提升水平。在搞好市场调查研究的基础上，紧紧抓住发展机遇加快发展，努力实现增长幅度高于全市平均水平的发展目标。
