时间:2016-11-24 来源:商用车新网
2016年11月24日第一专用车网记者获悉,日前,环保部在北京组织召开排污许可制管理人员研讨会。
排污许可制分行业推进
据悉,此次研讨会举办的背景是,国务院即将出台《控制污染物排放许可制实施方案》。
该研讨会主要落实《生态文明体制改革总体方案》具体要求,以改善环境质量为核心,分行业推进全国排污许可制。
会议明确了排污许可改革的时间表和路线图。在环保部的统一组织下,火电、造纸行业企业的排污许可证申请核发,将于2016年底完成。
环保部人士强调,排污许可证制度将与多项环保制度融合衔接,将环境统计、排污收费、总量控制、环境监察、环境标准、环境监测等融入排污许可制度,并与环境影响评价制度相衔接,形成全生命周期的管理。
这个制度要实现“一证式”管理模式,即一个企业核发一个排污许可证,环保部门对照排污许可证的要求,对企业实施监管执法。
排污许可证制度强调企业的主体责任,鼓励通过淘汰落后设施、清洁生产、技术改造等措施,减少污染物排放量,从而实现改善环境质量的目标。
绿色制造是轮胎业大势
轮胎生产属于高污染行业。中国轮胎生产企业多数延续传统工艺模式,部分企业污染治理设施跟不上,加上工厂数量众多,布局分散,监管难度很大。
目前,轮胎行业的排污许可证制度尚未全面实施。
有业内人士告诉轮胎世界网,轮胎行业准入制度执行之初,排污许可证曾被当作一项必备要求。不过,各地对排污许可制度的施行情况不统一,给轮胎行业准入造成一定困扰。
据悉,不仅全国各地的排污许可证制度施行情况不统一,甚至出现同一个省份执行不同政策的情况。
以轮胎大省山东为例,青岛等地市现已在严格实施相关政策,但东营市却未执行。
轮胎行业已经达成共识,绿色制造是中国轮胎由大到强的必经之路。限制污染严重的落后产能,是行业的发展方向。
中国橡胶工业协会已着手制定《轮胎制造业清洁生产评价指标体系》。
该体系可以为企业清洁生产审核、申请排污许可证等相关环境管理制度的实施,提供依据。
上述业内人士表示,排污许可制度已经逼近轮胎行业,在全国范围内全面推进实施应该不会太远。