时间：2013-10-09 来源：中国交通报
新学期开学后，中小学生乘车上下学又进入高峰期，校车安全问题再次引发社会各界关注。2013年8月29日、9月11日，河南省鄢陵县、广东省英德市相继发生两起幼儿园幼儿被遗忘在接送车内窒息死亡事故。9月13日，安徽颍上县一辆核载8人的面包车竟然被塞进了35个娃娃。9月15日，四川渠县重大交通事故死亡人数上升至21人，其中14人是正要送往学校途中的学生。
这些仅是近日引发社会轰动的青少年上学出行安全事故的典型，暴露出了很多地方校车安全管理仍存在问题，责任、制度没有落实，个别校车随车照管人员缺乏最基本的责任心，忽视青少年生命。诸多现象说明，校车安全管理仍然面临严峻形势，时刻不能放松。
少年智则国智，少年强则国强，从某种意义上讲，一辆校车可以改变的不仅仅是孩子们的命运，更可能影响着国家的未来。如何认清当下校车安全管理工作存在的问题，让安全的校车有效的成为保护青少年安全出行的工具，将是校车安全管理工作未来道路不得不解决的关键问题。
我国与欧美学生运输的安全落差
孩子的生命安全超过一切最有价值的财富。一个国家对孩子的态度，也是对这个国家未来的态度，是文明程度的标志。美国联邦法律规定，学生运输享有最高安全级别。在美国百万公里的事故发生率，火车为0.04，飞机为0.06，其他公路车辆为0.96，而校车仅为0.01；在加拿大，校车是最安全的儿童运输工具，死亡事故为零；法国的校车司机必须拥有省一级的校车驾驶执照才能上岗；德国校车要在专设车站和规定车位停车，进出车站时其余车辆一律不准超越校车。
我国教育部公布的《全国中小学安全形势分析报告》显示，全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，61.61%发生在校外，主要以溺水和交通事故为主。其中，交通事故受伤人数最多。在各类中小学校园安全事故中，27.68%发生在城市，72.32%发生在农村。常见的校车事故背后，很多学校、幼儿园，随便弄上一辆车——面包车、中巴车、轻型客车甚至是二手的，将车身漆成黄色，喷上“校车”的字样，便开始堂而皇之地以校车的名义进行运营。对此，央视栏目主持人白岩松曾一针见血地指出：“并不是所有接送孩子的车辆都叫校车，那是对校车的侮辱。”
有规定≠有安全“三大难题”为青少年校车安全买单
早在2007年，国家相关部门就出台了校车标准，对校车的定义、分类、人数核定和安全保障措施等提出要求。2010年国家又出台了《校车标志》和《专用小学生校车安全技术条件》，使校车标准又提升了一大截。去年3月，我国出台的《校车安全管理条例(草案)》，明确赋予校车通过优先权，使得乘坐校车的孩子的人身安全有了充分保障。虽然通过众多法律规定我们可以看出学生安全应该更有保障。然而事实证明，有了这样的规定并不等于校车就安全了，因为校车安全系统并不完善，标准校车在很多地区仍被“观望”，未推行。
一个完整的校车安全系统包括生产、运营、管理与监督等环节，有了严格而规范的校车制度，还需要“责任到人”，充沛的消费运转能力，以及井井有条的管理系统等，否则必然导致保障的乏力、管理的混乱，进而难以保证青少年能够坐上安全的校车并得到有力的安全保证。
业内专家认为解决校车推广问题存在三大难点：“一是安全，出了事故谁来负责；二是校车经费谁出；三是谁来负责校车运营管理。这里面存在监管权责划分、购车运营经费担当与专业化管理的问题。校车以及由此引发的各种社会问题都属于社会公共事务范畴，应该由政府出面牵头或统一组织校车问题。”
推广校车需市场与公益联手
今年“两会”上，就曾有过关于校车的讨论，北京教委一位负责人曾表示，“即使是学校每个孩子都坐校车，一个学生平均费用也要达到两三百元，如果不是全员乘坐，费用会更高。这不是一笔小负担。如今，校车将市场化运作，运管部门将负责管理校车资质。这种严管为校车安全提供了可靠保障，但也提高了校车经营的门槛，必然增加成本。这笔成本若全由学生家长承担，则未必合适。若成本降低，则安全就难以保障。实际上，还有第三条路可走，那就是公益与市场联手的路径，那就是市场与公益联手的路径。”
从企业单纯的销售或国家政策扶持，转向利用社会上更多慈善机构、爱心企业、公益团体和爱心人士，通过公益的方式共同来推广、倡导校车在中国的普及和应用，将开启未来校车推广的新模式。
其实，从行业走向大众，正是近几年客车企业做品牌推广时一直追求的方向。而校车这种具有很强公益性质的产品，如果能够真正贴上“第一公益品牌”的标签，将为企业发展提供丰富源动力，并引领行业的成长与进步。
海格客车打造公益校车第一品牌
“公益”不只是海格客车带给公众的印象，更是海格客车的品牌内涵之一。当安全校车成为社会关注的热点，作为我国主流客车制造商，海格客车率先于其他客车企业，主动承担起企业的社会责任，并坚持了下来。
首先，海格客车全程参与制定了校车新国标，并在行业内率先研发出拥有“智慧、安全”特性的专业校车，满足社会的需要。2012年，海格与湖南卫视、芒果V基金一道，借助国内首个大型音乐类公益节目“天声一队”在海内外发起为贫困地区的学校募捐快乐校车的活动。倡导以微小之力带来细微的改变，让互助的快乐在不断地互动分享中产生并延续。同时也倡导了企业在自身发展的同时对人的责任、对环境的责任和对社会发展的广义贡献。
2013年，海格客车本着“公益海格，有你有我”的公益之心，参与拍摄我国第一部以校车安全为题材的公益电影-《校车》。台前幕后，海格客车怀着一颗公益的心，积极参与配合，希望通过银幕来表达对校车安全事业、对青少年健康成长的关注。这部电影不仅传播了校车安全文化，更是企业履行社会责任的体现。
多年来，从高于新国标的“智慧、安全”校车的打造，到公益正能量坚持不懈的传递，海格客车的公益形象悄然树立。从国内校车标准定制者成为了国内校车公益扛旗者，海格在客车行业中独树一帜，在校车周边人群中深入人心，为我国校车安全运输事业发展增添了一道亮丽惹眼的金黄色。
交通专家认为：关于学生运输最重要的事是建立和完善校车服务制度框架、加强校车安全的法律监管和执法，增进安全意识的宣传和深化。希望有更多的客车企业可以与海格客车一道开启公益行动，为让贫困地区的孩子都能够坐上安全舒适的校车，为孩子们安心快乐的上学，更为让校车安全事业在我国飞速发展搭建一条“高速路”。
